Путей для развития много, сам понимаешь панацеи от всех бед не существует.
Посмотри другие команды третьих лиг, выставляй цены на билеты как можно оптимальнее, и строй места там, где полностью заполняется. Большего и не надо, потихонечку стадион вырастет до нормальных размеров. Иметь стадион 10к с заполнением 5к как-то не комильфо.
По поводу денег тоже разные стратегии. Можно как широко известный в узких кругах bassal
(166475) заниматься покупкой (легкой тренировкой) - продажей; Можно покупать молодых, тренить их сезон-два и скидывать... Ну действительно САМОЙ оптимальной стратегии не существует, иначе все бы ей пользовались и были крутыми дядьками